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國家發改委ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ、國家能源局近日下發了《能源技術革命創新行動計劃（2016-2030年）》（下稱《計劃》）ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，并同時發布了《能源技術革命重點創新行動路線圖》（下稱《路線圖》）❣❦❧♡۵。

據中國能源報4月18日消息웃유ღ♋♂，據了解⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，《計劃》明確了我國能源技術革命的總體目標：到2020年☈⊙☉℃℉❅，能源自主創新能力大幅提升ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，一批關鍵技術取得重大突破⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，能源技術裝備❣❦❧♡۵、關鍵部件及材料對外依存度顯著降低♀☿☼☀☁☂☄，我國能源產業國際競爭力明顯提升㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，能源技術創新體系初步形成⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯；到2030年☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，建成與國情相適應的完善的能源技術創新體系☈⊙☉℃℉❅，能源自主創新能力全面提升☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，能源技術水平整體達到國際先進水平✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，支撐我國能源產業與生態環境協調可持續發展⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，進入世界能源技術強國行列웃유ღ♋♂。

值得注意的是❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，《計劃》列舉了包括“非常規油氣和深層①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、深海油氣開發技術創新”①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、“煤炭清潔高效利用技術創新”☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、“二氧化碳捕集☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、利用與封存技術創新”웃유ღ♋♂、“先進核能技術創新웃유ღ♋♂、乏燃料后處理與高放廢物安全處理處置技術創新”ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ、“氫能與燃料電池技術創新”✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥、“先進儲能技術創新”☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、“能源互聯網技術創新”等15項重點任務ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ。而《路線圖》則明確了上述15項重點任務的具體創新目標⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、行動措施以及戰略方向㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。

　　【文件全文】

　　能源技術革命創新行動計劃

　　(2016–2030年）

能源是人類生存和文明發展的重要物質基礎ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，我國已成為世界上最大的能源生產國和消費國ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，能源供應能力顯著增強①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，技術裝備水平明顯提高⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。同時㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，我們也面臨著世界能源格局深度調整✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、全球應對氣候變化行動加速♀☿☼☀☁☂☄、國家間技術競爭日益激烈ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、國內經濟進入新常態㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、資源環境制約不斷強化等挑戰⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。為積極應對挑戰①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，黨中央♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、國務院審時度勢☾☽❄☃，在中央財經領導小組第六次會議上作出了推動能源消費⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、供給⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、技術和體制革命❣❦❧♡۵，全方位加強國際合作的戰略部署ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。黨的十八屆五中全會進一步明確建設清潔低碳①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、安全高效的現代能源體系㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。

科技決定能源的未來㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，科技創造未來的能源☾☽❄☃。能源技術創新在能源革命中起決定性作用☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，必須擺在能源發展全局的核心位置ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。為貫徹落實黨的十八屆五中全會和中央財經領導小組第六次會議精神⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，圍繞可能產生重大影響的革命性能源技術創新和對建設現代能源體系具有重要支撐作用的技術領域ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，明確今后一段時期我國能源技術創新的工作重點ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、主攻方向以及重點創新行動的時間表和路線圖⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，特制訂本行動計劃❣❦❧♡۵。

【一】能源科技的發展形勢

1）世界能源科技發展趨勢：

當前✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，新一輪能源技術革命正在孕育興起⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，新的能源科技成果不斷涌現ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，正在并將持續改變世界能源格局：

非常規油氣勘探開發技術在北美率先取得突破ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，頁巖氣和致密油成為油氣儲量及產量新增長點①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，海洋油氣勘探開發作業水深記錄不斷取得突破㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉；

主要國家均開展了700℃超超臨界燃煤發電技術研發工作⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，整體煤氣化聯合循環技術☾☽❄☃、碳捕捉與封存技術㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、增壓富氧燃燒等技術快速發展♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃。

燃氣輪機初溫和效率進一步提高①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，H級機組已實現商業化❣❦❧♡۵，以氫為燃料的燃氣輪機正在快速發展㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦；

三代核電技術逐漸成為新建機組主流技術♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，四代核電技術ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ、小型模塊式反應堆ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ、先進核燃料及循環技術研發不斷取得突破☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；；

風電技術發展將深海ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ、高空風能開發提上日程ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，太陽能電池組件效率不斷提高☈⊙☉℃℉❅，光熱發電技術開始規模化示范①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，生物質能利用技術多元化發展ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ；

電網技術與信息技術融合不斷深化⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，電氣設備新材料技術得到廣泛應用㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，部分儲能技術已實現商業化應用✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。

可再生能源正逐步成為新增電力重要來源웃유ღ♋♂，電網結構和運行模式都將發生重大變化①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。

近年來⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，主要能源大國均出臺了一系列法律法規和政策措施❣❦❧♡۵，采取行動加快能源科技創新：

美國發布了《全面能源戰略》等戰略計劃❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，將“科學與能源”確立為第一戰略主題☾☽❄☃，提出形成從基礎研究到最終市場解決方案的完整能源科技創新鏈條ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，強調加快發展低碳技術①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，已陸續出臺了提高能效♀☿☼☀☁☂☄、發展太陽能㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、四代和小型模塊化核能等清潔電力等新計劃㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。

日本陸續出臺了《面向2030年能源環境創新戰略》等戰略計劃ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，提出了能源保障㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、環境ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、經濟效益和安全并舉的方針㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，繼續支持發展核能♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，推進節能和可再生能源㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，發展新儲能技術⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，發展整體煤氣化聯合循環（IGCC）❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、整體煤氣化燃料電池循環等先進煤炭利用技術❣❦❧♡۵。

歐盟制訂了《2050能源技術路線圖》等戰略計劃㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，突出可再生能源在能源供應中的主體地位☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，提出了智能電網⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、碳捕集與封存♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、核聚變以及能源效率等方向的發展思路웃유ღ♋♂，啟動了歐洲核聚變聯合研究計劃⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。

縱觀全球能源技術發展動態和主要能源大國推動能源科技創新的舉措♀☿☼☀☁☂☄，可以得到以下結論和啟示：

一是能源技術創新進入高度活躍期⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，新興能源技術正以前所未有的速度加快迭代ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，對世界能源格局和經濟發展將產生重大而深遠的影響㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。

二是綠色低碳是能源技術創新的主要方向⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，集中在傳統化石能源清潔高效利用⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、新能源大規模開發利用♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、核能安全利用⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、能源互聯網和大規模儲能以及先進能源裝備及關鍵材料等重點領域✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。

三是世界主要國家均把能源技術視為新一輪科技革命和產業革命的突破口☾☽❄☃，制定各種政策措施搶占發展制高點ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，增強國家競爭力和保持領先地位☾☽❄☃。

2） 我國能源科技發展形勢：

近年來☾☽❄☃，我國能源科技創新能力和技術裝備自主化水平顯著提升☾☽❄☃，建設了一批具有國際先進水平的重大能源技術示范工程：

初步掌握了頁巖氣㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、致密油等勘探開發關鍵裝備技術㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，煤層氣實現規模化勘探開發❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，3000米深水半潛式鉆井船等裝備實現自主化⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，復雜地形和難采地區油氣勘探開發部分技術達到國際先進水平☈⊙☉℃℉❅，千萬噸煉油技術達到國際先進水平ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，大型天然氣液化❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、長輸管道電驅壓縮機組等成套設備實現自主化ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ；

煤礦綠色安全開采技術水平進一步提升❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，大型煤炭氣化⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、液化ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、熱解等煤炭深加工技術已實現產業化✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，低階煤分級分質利用正在進行工業化示范웃유ღ♋♂；

超超臨界火電技術廣泛應用㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，投運機組數量位居世界首位㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，大型IGCC웃유ღ♋♂、CO2封存工程示范和700℃超超臨界燃煤發電技術攻關順利推進⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，大型水電⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、1000kV特高壓交流和±800kV特高壓直流技術及成套設備達到世界領先水平⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，智能電網和多種儲能技術快速發展㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦；

基本掌握了AP1000核島設計技術和關鍵設備材料制造技術웃유ღ♋♂，采用“華龍一號” 自主三代技術的首堆示范項目開工建設ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，首座高溫氣冷堆技術商業化核電站示范工程建設進展順利㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，核級數字化儀控系統實現自主化❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰；

陸上風電技術達到世界先進水平☾☽❄☃，海上風電技術攻關及示范有序推進☾☽❄☃，光伏發電實現規模化發展㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，光熱發電技術示范進展順利⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，纖維素乙醇關鍵技術取得重要突破⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。

雖然我國能源科技水平有了長足進步和顯著提高⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，但與世界能源科技強國和引領能源革命的要求相比⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，還有較大的差距：

一是核心技術缺乏①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，關鍵裝備及材料依賴進口問題比較突出❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，三代核電✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、新能源①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、頁巖氣等領域關鍵技術長期以引進消化吸收為主❣❦❧♡۵，燃氣輪機及高溫材料㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、海洋油氣勘探開發技術裝備等長期落后❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。

二是產學研結合不夠緊密웃유ღ♋♂，企業的創新主體地位不夠突出☈⊙☉℃℉❅，重大能源工程提供的寶貴創新實踐機會與能源技術研發結合不夠❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，創新活動與產業需求脫節的現象依然存在✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。

三是創新體制機制有待完善⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，市場在科技創新資源配置中的作用有待加強ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，知識產權保護和管理水平有待提高ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，科技人才培養☈⊙☉℃℉❅、管理和激勵制度有待改進①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。

四是缺少長遠謀劃和戰略布局⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，目前的能源政策體系尚未把科技創新放在核心位置❣❦❧♡۵，國家層面尚未制定全面部署面向未來的能源領域科技創新戰略和技術發展路線圖♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃。

3）我國能源技術戰略需求：

我國能源技術革命應堅持以國家戰略需求為導向⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，一方面為解決資源保障☾☽❄☃、結構調整☈⊙☉℃℉❅、污染排放㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、利用效率♀☿☼☀☁☂☄、應急調峰能力等重大問題提供技術手段和解決方案ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，另一方面為實現經濟社會發展☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、應對氣候變化❣❦❧♡۵、環境質量等多重國家目標提供技術支撐和持續動力㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。

圍繞“兩個一百年”奮斗目標提供能源安全技術支撐❣❦❧♡۵。

我國正處于實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢的關鍵階段❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，能源需求在很長時期內還將持續增長㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。這要求通過能源技術創新加快化石能源勘探開發和高效利用①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，大力發展新能源和可再生能源ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，構建常規和非常規❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、化石和非化石❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、能源和化工以及多種能源形式相互轉化的多元化能源技術體系❣❦❧♡۵。

圍繞環境質量改善目標提供清潔能源技術支撐ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ。

我國正在建設“藍天常在☈⊙☉℃℉❅、青山常在㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、綠水常在”的美麗中國㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，這要求通過能源技術創新♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，大幅減少能源生產過程污染排放㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，提供更清潔的能源產品ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，加強能源伴生資源綜合利用☾☽❄☃，構建清潔ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、循環的能源技術體系☈⊙☉℃℉❅。

圍繞二氧化碳峰值目標提供低碳能源技術支撐ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。

我國對世界承諾ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，到2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ、二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取早日實現⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯。這要求通過能源技術創新ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，加快構建綠色❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、低碳的能源技術體系ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。

在可再生領域✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，要重點發展更高效率✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥、更低成本ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ、更靈活的風能✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥、太陽能利用技術⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，生物質能❣❦❧♡۵、地熱能⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾、海洋能利用技術ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，可再生能源制氫웃유ღ♋♂、供熱等技術⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。在核能領域⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，要重點發展三代ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、四代核電ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，先進核燃料及循環利用⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，小型堆等技術❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，探索研發可控核聚變技術☈⊙☉℃℉❅。在二氧化碳封存利用領域㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，要重點發展驅油驅氣⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾、微藻制油等技術❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰。

圍繞能源效率提升目標提供智慧能源技術支撐⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。

我國能源利用效率總體處于較低水平⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，這要求通過能源技術創新⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，提高用能設備設施的效率⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，增強儲能調峰的靈活性和經濟性⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，推進能源技術與信息技術的深度融合♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，加強整個能源系統的優化集成㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，實現各種能源資源的最優配置♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，構建一體化✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、智能化的能源技術體系㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。要重點發展分布式能源♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、電力儲能✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、工業節能⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、建筑節能♀☿☼☀☁☂☄、交通節能웃유ღ♋♂、智能電網☾☽❄☃、能源互聯網等技術♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃。

圍繞能源技術發展目標提供關鍵材料裝備支撐❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。

能源技術發展離不開先進材料和裝備的支撐㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。根據重點能源技術需要⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，重點發展特種金屬功能材料㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、高性能結構材料웃유ღ♋♂、特種無機非金屬材料⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾、先進復合材料㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、高溫超導材料ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、石墨烯等關鍵材料✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥；重點發展非常規油氣開采裝備❣❦❧♡۵、海上能源開發利用平臺✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、大型原油和液化天然氣船舶✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、核島關鍵設備⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、燃氣輪機ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、智能電網用輸變電及用戶端設備☈⊙☉℃℉❅、大功率電力電子器件⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、大型空分⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、大型壓縮機㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、特種用途的泵✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、閥等關鍵裝備ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。

【二】總體要求

1）指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、三中✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、四中☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、五中全會精神웃유ღ♋♂，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，堅持“四個全面”戰略布局✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，牢固樹立創新☈⊙☉℃℉❅、協調ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、綠色㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、開放❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、共享的發展理念ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，主動引領經濟社會發展新常態ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，以建設清潔低碳❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、安全高效現代能源體系的需求為導向웃유ღ♋♂，以提升能源自主創新能力為核心ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，以突破能源重大關鍵技術為重點♀☿☼☀☁☂☄，以能源新技術☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、新裝備⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、新產業⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、新業態示范工程和試驗項目為依托⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，實施制造強國戰略⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，推動能源技術革命㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，實現我國從能源生產消費大國向能源技術強國戰略轉變♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃。

2） 基本原則

堅持自主創新✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。必須把自主創新擺在能源科技創新的核心位置❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，加強能源領域基礎研究⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，強化原始創新⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、集成創新和引進消化吸收再創新ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，重視顛覆性技術創新♀☿☼☀☁☂☄。

堅持市場導向⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯。發揮市場在科技創新資源配置中的決定性作用♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，強化企業創新主體地位和主導作用㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，促進創新資源高效合理配置⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。加快政府職能從研發管理向創新服務轉變✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅。

堅持重點突破⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺。堅持問題導向☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，瞄準制約能源發展和可能取得革命性突破的關鍵和前沿技術㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，依托重大能源工程開展試驗示范⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，推動能源技術創新能力顯著提升ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ。

堅持統籌協調ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ。健全政產學研用協同創新機制✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，鼓勵重大技術研發ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ、重大裝備研制✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、重大示范工程和技術創新平臺四位一體創新⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，堅持統籌國際國內能源科技開放式創新✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。

3） 總體目標

到2020年⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，能源自主創新能力大幅提升웃유ღ♋♂，一批關鍵技術取得重大突破①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，能源技術裝備⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、關鍵部件及材料對外依存度顯著降低웃유ღ♋♂，我國能源產業國際競爭力明顯提升⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，能源技術創新體系初步形成⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。

到2030年⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，建成與國情相適應的完善的能源技術創新體系①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，能源自主創新能力全面提升ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，能源技術水平整體達到國際先進水平❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，支撐我國能源產業與生態環境協調可持續發展♀☿☼☀☁☂☄，進入世界能源技術強國行列ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ。

【三】重點任務

1）煤炭無害化開采技術創新：

加快隱蔽致災因素智能探測ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、重大災害監控預警ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、深部礦井災害防治✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、重大事故應急救援等關鍵技術裝備研發及應用①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，實現煤炭安全開采ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。

加強煤炭開發生態環境保護㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，重點研發井下采選充一體化❣❦❧♡۵、綠色高效充填開采☈⊙☉℃℉❅、無煤柱連續開采☾☽❄☃、保水開采⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、采動損傷監測與控制㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、礦區地表修復與重構等關鍵技術裝備⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，基本建成綠色礦山⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。

提升煤炭開發效率和智能化水平㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，研發高效建井和快速掘進☾☽❄☃、智能化工作面ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、特殊煤層高回收率開采㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、煤炭地下氣化☈⊙☉℃℉❅、煤系共伴生資源綜合開發利用等技術♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，重點煤礦區基本實現工作面無人化✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，全國采煤機械化程度達到95%以上ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ。

2）非常規油氣和深層ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ、深海油氣開發技術創新：

深入開展頁巖油氣地質理論及勘探技術ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、油氣藏工程⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾、水平井鉆完井ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、壓裂改造技術研究并自主研發鉆完井關鍵裝備與材料❣❦❧♡۵，完善煤層氣勘探開發技術體系⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，實現頁巖油氣ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ、煤層氣等非常規油氣的高效開發㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，保障產量穩步增長❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。

突破天然氣水合物勘探開發基礎理論和關鍵技術❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，開展先導鉆探和試采試驗☈⊙☉℃℉❅。

掌握深-超深層油氣勘探開發關鍵技術ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，勘探開發埋深突破8000米領域ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，形成6000~7000米有效開發成熟技術體系⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，勘探開發技術水平總體達到國際領先⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。

全面提升深海油氣鉆采工程技術水平及裝備自主建造能力㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，實現3000米⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、4000米超深水油氣田的自主開發웃유ღ♋♂。

3）煤炭清潔高效利用技術創新：

加強煤炭分級分質轉化技術創新⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，重點研究先進煤氣化⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、大型煤炭熱解☈⊙☉℃℉❅、焦油和半焦利用①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、氣化熱解一體化☾☽❄☃、氣化燃燒一體化等技術ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，開展3000噸/天及以上煤氣化❣❦❧♡۵、百萬噸/年低階煤熱解㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、油化電聯產等示范工程ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ。

開發清潔燃氣①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、超清潔油品☾☽❄☃、航天和軍用特種油品ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ、重要化學品等煤基產品生產新工藝技術⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，研究高效催化劑體系和先進反應器❣❦❧♡۵。

加強煤化工與火電ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、煉油ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、可再生能源制氫❣❦❧♡۵、生物質轉化☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、燃料電池等相關能源技術的耦合集成ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，實現能量梯級利用和物質循環利用⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。

研發適用于煤化工廢水的全循環利用“零排放”技術⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，加強成本控制和資源化利用♀☿☼☀☁☂☄，完成大規模工業化示范✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。

進一步提高常規煤電參數等級㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，積極發展新型煤基發電技術ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，全面提升煤電能效水平❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰；研發污染物一體化脫除等新型技術⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，不斷提高污染控制效率❣❦❧♡۵、降低污染控制成本和能耗ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。

4）二氧化碳捕集⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、利用與封存技術創新：

研究CO2低能耗✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥、大規模捕集技術♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，研究CO2驅油利用與封存技術⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、CO2驅煤層氣與封存技術☾☽❄☃、CO2驅水利用與封存技術㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、CO2礦化發電技術CO2化學轉化利用技術①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、CO2生物轉化利用技ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，研究CO2礦物轉化①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、固定和利用技術ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，研究CO2安全可靠封存ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ、監測及運輸技術ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，建設百萬噸級CO2捕集利用和封存系統示范工程❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，全流量的CCUS系統在電力⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、煤炭✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、化工⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾、礦物加工等系統獲得覆蓋性㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、常規性應用ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，實現CO2的可靠性封存☾☽❄☃、監測及長距離安全運輸♀☿☼☀☁☂☄。

5）先進核能技術創新：

開展深部及非常規鈾資源勘探開發利用技術研究⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，實現深度1000米以內的可地浸砂巖開發利用㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，開展黑色巖系⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、鹽湖ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ、海水等低品位鈾資源綜合回收技術研究⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺。實現自主先進核燃料元件的示范應用①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，推進事故容錯燃料元件（ATF）㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、環形燃料元件的輻照考驗和商業運行㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，具備國際領先核燃料研發設計能力㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。

在第三代壓水堆技術全面處于國際領先水平基礎上㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，推進快堆及先進模塊化小型堆示范工程建設⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，實現超高溫氣冷堆✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、熔鹽堆等新一代先進堆型關鍵技術設備材料研發的重大突破☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。開展聚變堆芯燃燒等離子體的實驗ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、控制技術和聚變示范堆DEMO的設計研究⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯。

6）乏燃料后處理與高放廢物安全處理處置技術創新：

推進大型商用水法后處理廠建設☈⊙☉℃℉❅，加強先進燃料循環的干法后處理研發與攻關⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。開展高放廢物處置地下實驗室建設♀☿☼☀☁☂☄、地質處置及安全技術研究㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，完善高放廢物地質處置理論和技術體系⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。

圍繞高放廢液①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、高放石墨☈⊙☉℃℉❅、α廢物處理⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，以及冷坩堝玻璃固化高放廢物處理等方面加強研發攻關❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，爭取實現放射性廢物處理水平進入先進國家行列웃유ღ♋♂。

研究長壽命次錒系核素總量控制等放射性廢物嬗變技術⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，掌握次臨界系統設計和關鍵設備制造技術✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，建成外源次臨界系統工程性實驗裝置❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰。

7）高效太陽能利用技術創新：

深入研究更高效☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、更低成本晶體硅電池產業化關鍵技術❣❦❧♡۵，開發關鍵配套材料❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。研究碲化鎘⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、銅銦鎵硒及硅薄膜等薄膜電池產業化技術❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、工藝及設備⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯，大幅提高電池效率ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，實現關鍵原材料國產化✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。

探索研究新型高效太陽能電池❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，開展電池組件生產及應用示范❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰。

掌握高參數太陽能熱發電技術♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，全面推動產業化應用ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，開展大型太陽能熱電聯供系統示范⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，實現太陽能綜合梯級利用ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。

突破太陽能熱化學制備清潔燃料技術♀☿☼☀☁☂☄，研制出連續性工作樣機ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ。

研究智能化大型光伏電站웃유ღ♋♂、分布式光伏及微電網應用①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、大型光熱電站關鍵技術⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，開展大型風光熱互補電站示范㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。

8）大型風電技術創新：

研究適用于200~300米高度的大型風電系統成套技術ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，開展大型高空風電機組關鍵技術研究☈⊙☉℃℉❅，研發100米級及以上風電葉片㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，實現200~300米高空風力發電推廣應用⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺。深入開展海上典型風資源特性與風能吸收方法研究✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，自主開發海上風資源評估系統⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。突破遠海風電場設計和建設關鍵技術ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，研制具有自主知識產權的10MW級及以上海上風電機組及軸承ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ、控制系統☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、變流器⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、葉片等關鍵部件ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，研發基于大數據和云計算的海上風電場集群運控并網系統ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，實現廢棄風電機組材料的無害化處理與循環利用☈⊙☉℃℉❅，保障海上風電資源的高效☈⊙☉℃℉❅、大規模㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、可持續開發利用㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。

9）氫能與燃料電池技術創新：

研究基于可再生能源及先進核能的制氫技術❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、新一代煤催化氣化制氫和甲烷重整/部分氧化制氫技術☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、分布式制氫技術♀☿☼☀☁☂☄、氫氣純化技術❣❦❧♡۵，開發氫氣儲運的關鍵材料及技術設備❣❦❧♡۵，實現大規模⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、低成本氫氣的制取⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、存儲⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、運輸ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、應用一體化ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，以及加氫站現場儲氫㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、制氫模式的標準化和推廣應用㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。

研究氫氣/空氣聚合物電解質膜燃料電池（PEMFC）技術웃유ღ♋♂、甲醇/空氣聚合物電解質膜燃料電池（MFC）技術ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，解決新能源動力電源的重大需求✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，并實現PEMFC電動汽車及MFC增程式電動汽車的示范運行和推廣應用⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。

研究燃料電池分布式發電技術ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，實現示范應用并推廣㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。

10）生物質ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ、海洋ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、地熱能利用技術創新：

突破先進生物質能源與化工技術⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，開展生物航油(含軍用)ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、纖維素乙醇❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、綠色生物煉制大規模產業化示范⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，研究新品種♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、高效率能源植物웃유ღ♋♂，建設生態能源農場✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，形成先進生物能源化工產業鏈和生物質原料可持續供應體系㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。

加強海洋能開發利用ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，研制高效率的波浪能⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、潮流能和溫（鹽）差能發電裝置㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，建設兆瓦級示范電站ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，形成完整的海洋能利用產業鏈☈⊙☉℃℉❅。

加強地熱能開發利用⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，研發水熱型地熱系統改造及增產技術㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，突破干熱巖開發關鍵技術裝備웃유ღ♋♂，建設兆瓦級干熱巖發電和地熱綜合梯級利用示范工程✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。

11）高效燃氣輪機技術創新：

深入研究燃氣輪機先進材料與智能制造ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、機組設計㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、高效清潔燃燒等關鍵技術♀☿☼☀☁☂☄，開展燃氣輪機整機試驗❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，突破高溫合金渦輪葉片和設計技術等燃氣輪機產業發展瓶頸✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，自主研制先進的微小型㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、工業驅動用中型燃氣輪機和重型燃氣輪機①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，全面實現燃氣輪機關鍵材料與部件웃유ღ♋♂、試驗☾☽❄☃、設計⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、制造及維修維護的自主化☈⊙☉℃℉❅。

12）先進儲能技術創新：

研究太陽能光熱高效利用高溫儲熱技術❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、分布式能源系統大容量儲熱（冷）技術웃유ღ♋♂，研究面向電網調峰提效웃유ღ♋♂、區域供能應用的物理儲能技術㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，研究面向可再生能源并網⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、分布式及微電網ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、電動汽車應用的儲能技術☈⊙☉℃℉❅，掌握儲能技術各環節的關鍵核心技術⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，完成示范驗證㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，整體技術達到國際領先水平⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，引領國際儲能技術與產業發展ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。

積極探索研究高儲能密度低保溫成本儲能技術☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、新概念儲能技術（液體電池✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、鎂基電池等）❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、基于超導磁和電化學的多功能全新混合儲能技術⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，爭取實現重大突破①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。

13）現代電網關鍵技術創新：

掌握柔性直流輸配電技術♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、新型大容量高壓電力電子元器件技術ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ；開展直流電網技術①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、未來電網電力傳輸技術的研究和試驗示范㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦；突破電動汽車無線充電技術❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、高壓海底電力電纜關鍵技術☈⊙☉℃℉❅，并推廣應用✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅；研究高溫超導材料等能源裝備部件關鍵技術和工藝ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ。

掌握適合電網運行要求的低成本❣❦❧♡۵、量子級的通信安全工程應用技術⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，實現規模化應用⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。

研究現代電網智能調控技術♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，開展大規模可再生能源和分布式發電并網關鍵技術研究示范❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣；突破電力系統全局協調調控技術웃유ღ♋♂，并示范應用㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂；研究能源大數據條件下的現代復雜大電網的仿真技術♀☿☼☀☁☂☄；實現微電網/局域網與大電網相互協調技術①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、源-網-荷協調智能調控技術的充分應用☈⊙☉℃℉❅。

14）能源互聯網技術創新：

能源互聯網是一種互聯網與能源生產☈⊙☉℃℉❅、傳輸⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、存儲①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、消費以及能源市場深度融合的能源產業發展新業態❣❦❧♡۵。

推動能源智能生產技術創新✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，重點研究可再生能源✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、化石能源智能化生產✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅，以及多能源智能協同生產等技術☾☽❄☃。

加強能源智能傳輸技術創新⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，重點研究多能協同綜合能源網絡ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、智能網絡的協同控制等技術웃유ღ♋♂，以及能源路由器㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、能源交換機等核心裝備ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ。

促進能源智能消費技術創新☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，重點研究智能用能終端⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾、智能監測與調控等技術及核心裝備✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。推動智慧能源管理與監管手段創新☈⊙☉℃℉❅，重點研究基于能源大數據的智慧能源精準需求管理技術♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、基于能源互聯網的智慧能源監管技術ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。

加強能源互聯網綜合集成技術創新☾☽❄☃，重點研究信息系統與物理系統的高效集成與智能化調控⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、能源大數據集成和安全共享❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、儲能和電動汽車應用與管理以及需求側響應等技術⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，形成較為完備的技術及標準體系✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，引領世界能源互聯網技術創新㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。

15）節能與能效提升技術創新：

加強現代化工業節能技術創新ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，重點研究高效工業鍋（窯）爐✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴、新型節能電機⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、工業余能深度回收利用以及基于先進信息技術的工業系統節能等技術并開展工程示范☾☽❄☃。

開展建筑工業化❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰、裝配式住宅ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，以及高效智能家電⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、制冷㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、照明☾☽❄☃、辦公終端用能等新型建筑節能技術創新☾☽❄☃。

推動高效節能運輸工具☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、制動能量回饋系統❣❦❧♡۵、船舶推進系統✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥、數字化岸電系統❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，以及基于先進信息技術的交通運輸系統等先進節能技術創新웃유ღ♋♂。

加強能源梯級利用等全局優化系統節能技術創新✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，開展散煤替代等能源綜合利用技術研究及示范☾☽❄☃，對我國實現節能減排目標形成有力支撐⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。

以上各項重點任務分解為若干具體技術創新行動⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，詳見附件ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。

【四】政策保障

1）完善能源技術創新環境：

建立健全能源領域相關法律法規及科技成果轉化①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、知識產權保護ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、標準化等配套政策法規㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。加強能源技術創新文化建設ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，培育多元包容♀☿☼☀☁☂☄、尊重創新⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤、寬容失敗✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、良性競爭的科研文化①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯。

完善能源新技術❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、新模式等知識產權創造❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、運用ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、管理☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；、保護機制☈⊙☉℃℉❅。完善能源技術標準體系❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰，推動能源自主創新成果及時轉化為標準㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦。

建立健全能源技術裝備標準❣❦❧♡۵、檢測⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、認證和質量監督組織體系☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，保障能源技術裝備質量웃유ღ♋♂。

加強能源技術創新成果使用❣❦❧♡۵、處置和收益管理①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，強化對能源技術創新成果轉化的激勵❣❦❧♡۵。

完善以能力和貢獻為導向的能源技術人才評價和激勵機制⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓。

完善能源技術項目全生命周期閉環評價體系ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，加強事中事后監管和服務㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，突出創新績效評價☈⊙☉℃℉❅。

2）激發企業技術創新活力：

建立健全企業主導的能源技術創新機制⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯。激發企業創新內生動力ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，培育一批具有國際競爭力的能源技術創新領軍企業⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，推動企業成為能源技術與能源產業緊密結合的重要創新平臺⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。

健全國有能源企業技術創新經營業績考核制度ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，加大技術創新在國有能源企業經營業績考核中的比重㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，切實推動國有能源企業成為重大能源技術裝備研制和工程應用的主體☈⊙☉℃℉❅。

鼓勵民營企業開展能源技術創新①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯，積極承擔國家能源技術創新任務☈⊙☉℃℉❅。

完善能源領域中小微企業創業孵化等創新服務體系⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，鼓勵能源領域中小微企業加大研發力度ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，激發“大眾創業✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥、萬眾創新”良好局面웃유ღ♋♂。

鼓勵圍繞重點和新興能源技術領域構建以企業為主導㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦、產學研合作的產業技術創新聯盟⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。

3）夯實能源技術創新基礎✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。

深化能源領域科研院所分類改革和高等學校科研體制機制改革✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，強化科研院所和高等院校的源頭創新主力軍地位ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ，依托國家重點實驗室加強能源技術創新基礎研究和重大戰略研究❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，提升原始創新能力☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。

依托骨干能源企業ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ、高校和科研院所建設一批國家能源技術創新平臺ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，探索建立新型的組織結構和運行機制⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。完善能源領域軍民技術融合政策制度❣❦❧♡۵，加速核能ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、航空航天等領域符合條件的軍用技術向能源領域轉化應用☈⊙☉℃℉❅。

組織實施能源技術人才培養計劃㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，完善從研發⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾、轉化⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、生產到管理的人才培養體系✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅。

抓好高層次骨干人才培養♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，引進和培養一批站在世界能源技術前沿⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、勇于創新的技術帶頭人✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。

培育一批具有宏觀戰略思維和市場思維的復合型管理人才⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤。

4）完善技術創新投融資機制：

加強中央預算內資金和政府性基金對能源技術創新的支持力度⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯。

深化科技計劃（專項㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂、基金）管理改革ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，強化對能源重點領域技術研發和示范應用的支持✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅。

推動企業成為能源技術研發投入主體㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，鼓勵企業自主投入開展能源重大關鍵共性技術❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣、裝備和標準的研發攻關ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ。

研究設立能源產業科技創新投資基金ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，支持能源科技示范工程建設和企業技術改造✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。引導風險投資⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ、私募股權投資等支持能源技術創新✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥。

深化金融領域改革✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥，拓寬能源技術創新融資渠道⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，降低融資成本❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰。

積極發揮政策性金融㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉、開發性金融和商業金融的優勢♀☿☼☀☁☂☄，加大對能源技術重點領域的支持力度ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ。

5）創新稅收價格保險支持機制：

實施有利于能源技術創新的稅收政策ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，完善能源企業研發費用計核方法㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，切實減輕能源企業稅收負擔㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉。

研究按照“一案一策”的原則✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，針對能源技術創新示范工程落實資源♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃、能源ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、土地等要素和產品價格優惠政策⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，促進先進能源技術創新成果的工程應用♀☿☼☀☁☂☄。

完善首臺（套）重大能源技術裝備支持政策㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂，推進保險補償機制☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，研究使用首臺（套）裝備的優惠政策⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，加快重大能源技術裝備自主化☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。

6）深化能源科技國際合作交流：

制定能源技術創新國際化戰略ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，積極開展全方位⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓、多層次☾☽❄☃、高水平的能源技術國際合作❣❦❧♡۵。

充分利用國際國內能源技術資源☈⊙☉℃℉❅，積極融入全球創新網絡⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，提升我國對全球能源技術戰略資源配置的掌控能力ⓣⓤⓥⓦⓧⓨⓩ。

相關部門在國際合作交流中㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，注重在技術合作⒥⒦⒧⒨⒩⒪⒫⒬⒭⒮⒯⒰⒱⒲⒳⒴⒵❆❇❈❉❊†☨✞✝☥☦☓☩☯、知識產權✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、跨國并購等方面為企業搭建溝通和對話平臺☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；。

鼓勵能源企業☈⊙☉℃℉❅、高校和科研機構與國外相關機構開展聯合技術創新♀☿☼☀☁☂☄。

結合“一帶一路”戰略實施⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺，依托重大能源項目♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，推動我國先進能源技術ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、裝備和標準“走出去”㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。

【五】組織實施

1）加強組織領導

進一步發揮國家能源委員會在能源技術創新中的統籌協調作用♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，建立和完善工作會商制度和協調機制☈⊙☉℃℉❅，分解任務☧☬☸✡♁✙♆。，、＇：∶；，明確責任✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴，加強協同配合⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，確保行動計劃各項任務落到實處❻❼❽❾❿⓫⓬⓭⓮⓯⓰。

發展改革委♀☿☼☀☁☂☄、能源局重點負責組織實施能源技術創新示范工程⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ。各有關部門根據職能做好相關支持配合工作㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。

各地區要結合本地區特點和發展需求ⅲⅳⅴⅵⅶⅷⅸⅹⒶⒷⒸⒹ，制定相關配套政策文件ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ，為能源技術創新及相關示范工程建設提供有利條件웃유ღ♋♂，切實推動本地區能源技術進步❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣。

2）組織開展工程試驗示范

針對重點技術創新行動⒜⒝⒞⒟⒠⒡⒢⒣⒤，研究設立國家能源技術創新試驗示范依托工程❋❀⚘☑✓✔√☐☒✗✘ㄨ✕✖✖⋆✢✣，按照公平☈⊙☉℃℉❅、公正ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ、公開原則㊀㊁㊂㊃㊄㊅㊆㊇㊈㊉，通過競爭性機制確定示范工程牽頭承擔單位❣❦❧♡۵。

建立國家能源技術創新示范項目跟蹤監測和協調服務平臺♀☿☼☀☁☂☄，對示范項目開展全過程✺ϟ☇♤♧♡♢♠♣♥、全周期跟蹤和服務ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ。

按技術領域建立專家組和咨詢服務指導機制ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ，對示范效果進行及時評價和總結⒃⒄⒅⒆⒇⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓，并提出推廣應用建議⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾。

3）完善評價機制

建立健全動態評估機制ⒺⒻⒼⒽⒾⒿⓀⓁⓂⓃⓄⓅⓆⓇⓈⓉ，強化《國家能源技術革命創新行動計劃（2016-2030年）》實施的跟蹤監測⑰⑱⑲⑳⓪⓿❶❷❸❹❺、科學評估和督促檢查㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦，定期對相關戰略目標✵✶✷✸✹✺✻✼❄❅、計劃執行等情況進行科學評估評價♦☜☞☝✍☚☛☟✌✽✾✿❁❃，及時協調解決行動計劃實施過程中遇到的問題ⓊⓋⓌⓍⓎⓏⓐⓑⓒⓓⓔⓕⓖⓗⓘⓙ。根據能源技術發展形勢動態修訂行動計劃㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽⑾⑿⒀⒁⒂。

4）做好配套銜接工作ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ。

在實施《能源技術革命創新行動計劃（2016-2030年）》中⓱⓲⓳⓴⓵⓶⓷⓸⓹⓺⓻⓼⓽⓾，要加強與《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬⑭⑮⑯、國家科技專項規劃ⓚⓛⓜⓝⓞⓟⓠⓡⓢ、《中國制造2025》等戰略規劃的銜接配合⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，積極推薦重大能源技術創新項目列入國家相關創新專項規劃⒔⒕⒖⒗⒘⒙⒚⒛ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧⅨⅩⅪⅫⅰⅱ，相互支撐☾☽❄☃，互為補充☈⊙☉℃℉❅，形成共同推進行動落實的良好局面❣❦❧♡۵，切實推動我國能源技術革命✤✥❋✦✧✩✰✪✫✬✭✮✯❂✡★✱✲✳✴。